草案

明治二十一年四月、憲法草案は、明治天皇の御前に奉呈された。

「それは、藤原君に草案が一任してあるから、それでもって作って行こうじゃないか」波田が言った。

從テ何等カ不穩矯激ナル者ノ伏在セルカニ感ジテ草案者ニ質問照會スル等ノナカラムコトヲ望ム。

すなわち、まず先決問題としては立法の基礎となるべき草案をあらかじめ我々の手によつて練り上げておくことであり、第二の段階としては、従業員組合の組織をつうじて、あらゆる機会に政府あるいは政党に働きかけて草案の立法化促進運動を果敢に展開することである。

右のうち、草案の内容については、私一個人としては相当具体的な腹案を持つているが、しかし、それを発表することは本稿の目的でもなく、また、それには別に適当な機会があると思うから、ここではくわしいことは一切省略しておく。

こういう方法で、工場委員会の監督の下に、公の候補人名表の、最初の草案が作られる。

この草案は更に、工場内の各種の部門の、別々の集会の前に持ち出されるが、これらの集会は、それに修正を加えることができる。

その最後の形において、草案は工場委員会から、全工場労働者の総会に持ち出されるところの、精選されたものとなる。

次の会議までに、新しい条例の草案を作成しておくよう命じられた。

スピーチの草案を何度も書き直し、ようやく納得のいく内容になった。

憲法の草案が発表されると、国民の間で活発な議論が巻き起こった。